Am primit o incheiere interesanta de sesizare a ICCJ, pe subiectul salariului de grad profesional, de la dna avocat Gina Padureanu (Baroul Bucuresti).
O voi pune la finalul articolului, dupa ce voi face niste precizari necesare.
Astfel, potrivit Art. 7. (3) din anexa VI la lege 153 din 2017: (3) Cuantumul soldei de grad/salariului gradului profesional deţinut se actualizează proporţional cu evoluţia salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, prin hotărâre a Guvernului.
Potrivit art I din OUG 186/2022:
(5) În anul 2023, începând cu data de 1 ianuarie, cuantumul sporurilor, indemnizaţiilor, compensaţiilor, primelor şi al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut lunar, solda lunară de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice se menţine cel mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna decembrie 2022, în măsura în care personalul ocupă aceeaşi funcţie şi îşi desfăşoară activitatea în aceleaşi condiţii.
(6) Începând cu data de 1 ianuarie 2023, pentru personalul militar, poliţişti şi poliţiştii de penitenciare actualizarea cuantumului soldei de grad/salariului gradului profesional deţinut se exceptează de la prevederile alin 5.
Pe 13 ianuarie 2023, s-a publicat in MO, Hotărârea Guvernului nr. 28/2023 pentru actualizarea cuantumului soldei de grad/salariului gradului profesional deţinut de personalul militar, respectiv de poliţiştii şi poliţiştii de penitenciare, care a intrat in vigoare la data publicarii. ( doar legile intra in vigoare cel mai devreme la trei zile de la publicare).
HG 28/2023 a adus un prim salt important in valoarea salariului de grad/soldei de grad, dupa ani lungi de inghetare. ( Al doilea salt a fost reprezentat de OUG 26/21 martie 2024, cunoscuta ca ordonanta Bayraktar)
Potrivit Art. 2. din HG 28/2023:
Cuantumurile soldelor/salariilor de grad actualizate sunt următoarele:
Ofiţeri:
– general, amiral, chestor general de poliţie 1.000 lei
– general-locotenent, viceamiral, chestor-şef de poliţie 975 lei
– general-maior, contraamiral, chestor principal de poliţie 950 lei
– general de brigadă, general de flotilă aeriană, contraamiral de flotilă, chestor de poliţie/penitenciare 925 lei
– colonel, comandor, comisar-şef de poliţie/penitenciare 900 lei
– locotenent-colonel, căpitan-comandor, comisar de poliţie/penitenciare 850 lei
– maior, locotenent-comandor, subcomisar de poliţie/penitenciare 825 lei
– căpitan, inspector principal de poliţie/penitenciare 800 lei
– locotenent, inspector de poliţie/penitenciare 775 lei
– sublocotenent, aspirant, subinspector de poliţie/penitenciare 750 lei
(…)
Subofiţeri şi agenţi de poliţie/penitenciare:
– plutonier adjutant principal/şef, agent-şef principal de poliţie/penitenciare 725 lei
– plutonier adjutant, agent-şef de poliţie/penitenciare 700 lei
– plutonier major, agent-şef adjunct de poliţie/penitenciare 675 lei
– plutonier, agent principal de poliţie/penitenciare 650 lei
– sergent major, agent de poliţie/penitenciare 625 lei
– sergent 600 lei
(…)
( pentru curiosi, aici aveti si nota de fundamentare a HG 28/2023 : https://gov.ro/ro/guvernul/procesullegislativ/note-de-fundamentare/nota-de-fundamentare-hg-nr-28-11-01-2023&page=94 )
Acum, care este aspectul de interes?
Dupa cum se poate observa din incheiere, un reclamant care a iesit la pensie la 1.01.2023, a obtinut in prima instanta ( tribunal) dreptul la recalcularea salariului de grad profesional, inclusiv la rectificarea corespunzatoare a fisei de pensie, pe motiv ca HG 28/2023 se aplica de la 1 ianuarie 2023, nu de la data de 13.01.2023 ( data publicarii).
Completul de recurs ( curte de apel) care a sesizat Inalta Curte, si-a insusit opinia tribunalului si a reclamantului, in sensul ca prevederile HG 28/2023 ar fi trebuit aplicate de la 1.01.2023.
Interesant, nu-i asa? Deci perioada de referinta care limiteaza dezbaterea contradictorie este de 12 zile anterioare datei de 13 ianuarie.
Personal, sunt foarte curios sa vad daca Inalta Curte va stabili ca un HG poate produce efecte retroactiv!
Incep sa cred ca sesizarile astea la ICCJ au si un aspect pozitiv incontestabil, pentru ca se reduce perioada de incertitudine si mai ales se reduce jurisprudenta neuniforma. ICCJ poate da uneori lamuriri defectuoase, neconvingatoare dar si cand le da corect, cu motivare convingatoare, reclamantii din toata tara au de castigat.
Emil Pascut
Nu e vorba de retroactivitatea HG 28/2023. Dreptul la actualizarea salariului de grad s-a născut la 01.01.2023, ca urmare a aplicarii unor prevederi din legea salarizarii si a OUG de salarizare (parcă168/2022), prin HG-ul respectiv stabilindu-se întinderea acestuia. Faptul că Guvernul a adoptat aceasta hotărâre la 13.01 nu poate fi în paguba celor pentru care dreptul s-a născut prin lege de la 01.01.