Nu este prima oara cand mi se cere ajutor pentru formularea unui raport de refuz de acceptare a desemnarii pe o functie de conducere. Asa am facut mai jos un model, cu cateva explicatii!
Emil Pascut
RAPORT
Raport pentru refuzul legal al împuternicirii/delegării pe funcție de conducere
Completați câmpurile marcate pentru personalizare
INSTRUCȚIUNI DE COMPLETARE:
- Personalizați datele din câmpurile marcate corespunzător
- Verificați aplicabilitatea articolelor la situația specifică
- Adaptați motivația conform circumstanțelor particulare
- Asigurați-vă de corectitudinea formală și juridică
- Păstrați evidența depunerii și a confirmării de primire
[NUMELE UNITĂȚII – ex: IPJ BACĂU]
Funcția: [Funcția actuală]
Data: [DD.MM.AAAA]
OBIECT: Refuzul delegării/desemnării pe funcție de conducere
Prin prezenta, vă aduc la cunoștință că refuz să îmi dau acordul pentru a fi delegat/desemnat pe funcția de conducere propusă, în contextul [motivul pentru care se solicită împuternicirea – ex: plecării în concediu a șefului actual].
Chiar dacă apreciez faptul că [șeful serviciului/conducerea] are încredere în competența mea profesională, îmi exercit dreptul legal de a refuza această delegare/desemnare.
Temei legal pentru refuz:
1. Prevederi din Legea nr. 360/2002 – Statutul polițistului:
Unitatea de concepție a legiuitorului în respectarea art. 41 și 42 din Constituție:
Concluzie juridică: Legiuitorul a creat un sistem coerent de protecție a drepturilor polițistului, cerând acordul acestuia pentru orice modificare substanțială a raportului de serviciu, în deplină concordanță cu principiile constituționale.
Observație privind ierarhia normelor: Având în vedere că ordinele de ministru nu pot deveni acte de reglementare primară, “desemnarea” nu poate fi recunoscută ca un concept juridic nou, inventat prin ordin de ministru, ci trebuie interpretată prin prisma formelor de modificare temporară a atribuțiilor de serviciu, recunoscute de Legea 360/2002 ca act de reglementare primară. Din analiza legii rezultă că “desemnarea” reprezintă de fapt delegare, supusă acelorași condiții de acordare a consimțământului polițistului.
Concluzie: Stabilirea cu caracter temporar, în sarcina unui polițist cu funcție de execuție, a unor atribuții specifice unei funcții de conducere, nu este posibilă fără acordul polițistului, întrucât noile atribuții de conducere nu se găsesc în fișa postului celui vizat. Conform Art. 27⁶ alin. (2), exercitarea “altor activități decât cele corespunzătoare postului ocupat” necesită acordul scris al polițistului.
2. Prevederi din Ordinul nr. 105/2013 – Activitatea de planificare structurală și management organizatoric:
Interpretare MAI (2022): Conform MAI, “mecanismul desemnării se dispune prin exercitarea atribuțiilor unor funcții” în aplicarea Art. 33 alin. (3), distingându-se de împuternicirea pe funcții de conducere reglementată distinct de Legea 360/2002.
3. Prevederi constituționale:
Observație juridică esențială: Art. 42 alin. (1) constituie o normă explicită de interdicție, iar normele de interdicție sunt de directă aplicare în raporturile juridice concrete. Orice constrângere de a accepta modificarea substanțială a atribuțiilor fără acordul polițistului contravine direct acestei norme constituționale imperioase.
Motivația refuzului:
Motive personale temeinic justificate conform Art. 27¹² din Legea 360/2002, precum și exercitarea dreptului constituțional de liberă alegere a ocupației.
MOTIVE SPECIFICE DIN ART. 27¹² (OPȚIONAL):
În situația în care se aplică una dintre circumstanțele prevăzute legal:
- a) graviditate
- b) îşi creşte singur copilul minor
- c) starea sănătății face contraindicată delegarea/detașarea
- d) este singurul întreţinător al familiei
- e) alte motive personale temeinic justificate
Solicitare:
Vă rog să luați act de prezentul refuz și să identificați soluții alternative pentru acoperirea funcției de conducere în perioada [perioada pentru care se solicită împuternicirea], respectând prevederile legale în vigoare.
Prin prezentul raport, îmi exprim poziția fermă și legală în această chestiune.
Rămân la dispoziția dumneavoastră pentru orice clarificări suplimentare.
Cu respect,
[GRADUL]
[NUMELE COMPLET]
Semnătura
Copie pentru informare: [Șeful unității]


