SINDICATUL POLIȚIȘTILOR DIN ROMÂNIA “DIAMANTUL”
Nr. 560/VJ/EP/27.05.2025
SCRISOARE DESCHISĂ
Către,
Domnul CĂTĂLIN PREDOIU – Ministrul Afacerilor Interne
Domnul BOGDAN DESPESCU – Secretar de Stat în Ministerul Afacerilor Interne
În atenția,
Tuturor organizațiilor sindicale din Ministerul Afacerilor Interne
Avocatului Poporului
Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării
Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții a Senatului României
Stimați Domni,
Subscrisa Sindicatul Polițiștilor din România “Diamantul”, persoană juridică cu personalitate legal dobândită conform sentinței civile nr. 22(PJ)/23.11.2006, pronunțată în dosarul nr. 15033/302/2006 al Judecătoriei sectorului 5, cu sediul social în București, str. Corbița, nr. 39, sector 5, CIF 19544011, cont bancar RO96CECEB31231RON1692764, deschis la CEC – Sucursala Lipscani, București, prin reprezentant legal președinte Vitalie Josanu, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în București, strada Ienăchiță Văcărescu, nr.17A, sector 4, parter, ap. 1, tel/fax 0213152826, email petitii.sprdiamantul@yahoo.com,
Vă solicităm respectuos dar ferm organizarea de URGENȚĂ la sediul MAI a unei ședințe de dialog social în termen cat mai scurt, având în vedere gravitatea și amploarea problemelor identificate în aplicarea procedurilor disciplinare în cadrul Ministerului Afacerilor Interne.
Situația actuală este una de criză instituțională, caracterizată prin încălcări sistematice ale legii care compromit legalitatea a mii de sancțiuni disciplinare aplicate polițiștilor și care continuă să se producă sub conducerea dumneavoastră.
MOTIVELE CARE IMPUN UN DIALOG SOCIAL DE URGENȚĂ:
1. ÎNCĂLCAREA SISTEMATICĂ A ART. 62³ ALIN. (3) DIN LEGEA 360/2002
Prevederile legale sunt imperative: “Membrii colectivului participă la un program de pregătire privind procedura disciplinară, organizat prin grija structurilor de resurse umane.” Cu toate acestea, realitatea din teren, confirmată prin documente oficiale, demonstrează ignorarea totală a acestei obligații legale timp de ani de zile:
– IPJ GALAȚI – Prima instruire: 11.04.2025 (adresa nr. 1199716/SRU)
– IPJ BOTOȘANI – Prima instruire: 29.05.2025 (adresa nr. 34957)
– DGPMB – Prima instruire: aprilie 2025
Aceste date oficiale confirmă că până în anul 2025 nu s-a organizat nicio pregătire profesională pentru membrii consiliilor de disciplină, deși există o normă imperativă și de ordine publică în legea în vigoare. Programele de pregătire actuale au fost inițiate în grabă doar ca urmare a dezvăluirilor și articolelor critice pe această temă.
Consecința juridică gravă este că toate sancțiunile disciplinare aplicate până acum de consilii cu membri nepregătiți sunt afectate de nulitate, fiind vorba despre un număr semnificativ de acte administrative emise cu încălcarea legii.
2. ÎNCĂLCAREA ART. 58³ ALIN. (2) DIN LEGEA 360/2002
Legea prevede imperativ: “Citarea și ascultarea polițistului cercetat, înregistrarea cererilor/rapoartelor scrise ale acestuia și consemnarea susținerilor sale sunt obligatorii.”
Cu toate acestea, am documentat multiple cazuri de încălcare flagrantă a acestei prevederi, printre care:
– Vitalie JOSANU – președintele sindicatului nostru, cercetat fără a fi ascultat
– Ioan CĂNARĂU – președinte Sindicat Europol Neamț, cercetat fără a fi ascultat
Aceste cazuri reprezintă doar vârful aisbergului unei practici ilegale generalizate care anulează dreptul fundamental la apărare, garantat constituțional.
3. PROBLEMA “DREPTULUI DE PROPRIETATE” ASUPRA PROCEDURILOR DISCIPLINARE
Considerăm extrem de gravă pretinsa calitate de “proprietari” asupra actelor normative interne, invocată de unele compartimente din IGPR. Concret, Direcția Control Intern, condusă de domnul Iulian IONICĂ, pretinde că deține un “drept de proprietate” asupra procedurii de cercetare disciplinară.
Procedura în cauză este identificată exact astfel:
– Titlu: “PROCEDURĂ DE SISTEM privind modul de efectuare a cercetării prealabile a polițiștilor din cadrul Poliției Române”
– Emisă de: MINISTERUL AFACERILOR INTERNE, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE, DIRECȚIA CONTROL INTERN
– Clasificare: NESECRET
– Număr document: 99948
– Data documentului: 04.11.2020
– Cod procedură: PS-IGPR-DCI-05
– Aprobată de: Chestor de poliție Miriţescu Eduard (Pentru inspector general/Împuternicit adjunct al inspectorului general) la data de 03.11.2020
– Avizată de: Comisar-șef de poliție Ionică Iulian (Președintele Comisiei de monitorizare/Director DCI) la 30.10.2020
Pe acest document oficial apare mențiunea explicită: “Prezentul document este proprietatea Direcției Control Intern din cadrul I.G.P.R., folosirea completă sau parțială se face cu aprobarea directorului D.C.I.”
Această abordare contravine fundamental principiilor de drept administrativ:
– Direcțiile sunt simple structuri interne ale IGPR, nu persoane juridice
– Nu pot fi titulare de drepturi patrimoniale, inclusiv “drept de proprietate”
– Compartimentele interne au doar atribuții (sarcini), nu drepturi patrimoniale
Consecințele acestei erori juridice sunt grave:
– Împiedică accesul polițiștilor cercetați la procedura după care sunt judecați
– Încalcă dreptul la apărare garantat constituțional
– Contravine principiului transparenței administrative
– Transformă un act normativ într-un “secret de serviciu” ilegal
4. LIPSA PUBLICĂRII ROF-ULUI IGPR
Considerăm inadmisibil refuzul persistent al IGPR de a-și publica Regulamentul de Organizare și Funcționare (ROF) pe pagina oficială a instituției, încălcând flagrant Legea 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.
Această situație demonstrează o conduită discriminatorie și ilegală:
– IPJ-urile, obligate prin procesele câștigate de sindicatul nostru, și-au publicat ROF-urile
– IGPR, organul central al Poliției Române, refuză să se conformeze legii
– Această obstrucție sistematică afectează grav prestigiul MAI și încrederea publică
SOLICITĂRI CONCRETE PENTRU ȘEDINȚA DE DIALOG SOCIAL:
1. Discutarea și agrearea unui AUDIT NAȚIONAL privind:
– Toate consiliile de disciplină constituite din 2019
– Verificarea pregătirii membrilor
– Verificarea respectării dreptului de audiere
2. Analizarea oportunității SUSPENDĂRII procedurilor disciplinare în curs până la clarificarea situației
3. Stabilirea unor mecanisme de REMEDIERE a situației polițiștilor sancționați în proceduri viciate
4. Elaborarea unei poziții comune privind PUBLICAREA tuturor procedurilor disciplinare pe site-urile oficiale și eliminarea mențiunilor referitoare la “dreptul de proprietate”, cum este cazul procedurii PS-IGPR-DCI-05 din 04.11.2020
5. Convenirea unui calendar pentru PUBLICAREA IMEDIATĂ a ROF-ului IGPR și a altor documente de interes public
Considerăm că dialogul social reprezintă instrumentul fundamental pentru soluționarea acestor probleme grave, cu impact direct asupra drepturilor polițiștilor, asupra calității serviciului public oferit cetățenilor și asupra imaginii Ministerului Afacerilor Interne.
PROPUNERE PRIVIND PARTICIPANȚII LA ȘEDINȚA DE DIALOG SOCIAL:
Având în vedere complexitatea și gravitatea aspectelor care trebuie discutate, precum și implicațiile juridice și instituționale ale acestora, sugerăm ca la ședința de dialog social să participe, pe lângă reprezentanții MAI și ai organizațiilor sindicale, și reprezentanți ai următoarelor instituții:
1. Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD) – având în vedere potențialele aspecte discriminatorii în aplicarea procedurilor disciplinare
2. Avocatul Poporului – ca instituție constituțională cu rol în protejarea drepturilor și libertăților persoanelor fizice în raporturile acestora cu autoritățile publice
3. Comisia pentru cercetarea abuzurilor, combaterea corupției și petiții a Senatului României ARE DEJA DATE ȘI CONCLUZII, REZULTATE DIN ȘEDINȚA DE AUDIERE LA CARE AU PARTICIPAT POLIȚIȘTI ANCHETAȚI DISCIPLINAR (DL. CĂNARĂU IOAN) ȘI REPREZENTANȚI MAI (DL. IONICĂ IULIAN, IGPR-DCI)
Prezența acestor instituții va asigura un cadru echilibrat și transparent pentru discuții și va facilita identificarea unor soluții legale și eficiente pentru problemele semnalate.
Așteptăm confirmarea dumneavoastră privind organizarea acestei ședințe în termenul solicitat, la sediul MAI sau în alt loc convenit de comun acord.
Cu speranța unei reacții responsabile și a unui dialog constructiv,
Vitalie JOSANU
Președinte
Sindicatul Polițiștilor din România “Diamantul”
Data: 27.05.2025
Contact: petitii.sprdiamantul@yahoo.com, tel/fax: 0213152826
Adresa pentru comunicare: București, strada Ienăchiță Văcărescu, nr.17A, sector 4, parter, ap. 1
Notă: Prezenta scrisoare deschisă este publicată pe www.sprdiamantul.ro și transmisă tuturor redacțiilor
