Atenție! Pagubele materiale: Evaluare corectă, Răspundere limitată și Acordul de plată – Cunoașteți-vă drepturile!

Autor: Emil Pascut

Dragi colegi,

În dinamica activității noastre, uneori se întâmplă evenimente neprevăzute care pot duce la deteriorarea echipamentelor din dotare. Deși nimeni nu își dorește astfel de situații, este esențial să știm cum sunt gestionate consecințele, în special cele materiale, și care ne sunt drepturile conform legislației în vigoare, pentru a ne proteja de practici incorecte.

O problemă specifică ce poate apărea în procesul de stabilire a răspunderii este modul de evaluare a pagubelor. Se poate întâmpla ca angajatorul să solicite contravaloarea ca pentru un produs nou pentru un echipament deteriorat, chiar dacă acesta avea deja o vechime considerabilă și un grad vizibil de utilizare, ignorând astfel anii de folosință.

Această practică este INCORECTĂ și contravine legislației!

Cadrul Legal Corect – Drepturile Dumneavoastră:

Legislația – Legea 360/2002 (actualizată prin OUG 82/2024) și Ordinul MAI 21/2025 – va oferă protecție clară și stabilește limite clare ale răspunderii:

1. Calculul Obligatoriu al Uzurii: Ordinul MAI 21/2025 (Anexa 2, Art. 2) impune calcularea pagubei luând în considerare “gradul de uzură” al bunului la momentul producerii pagubei. Prețul de nou NU este valoarea pagubei pentru un bun folosit! Valoarea reală, actuală, trebuie stabilită.
2. Plafonul de 3 Salarii Nete: Reamintim că, pentru pagubele produse în legătură cu serviciul (cum este cazul echipamentelor unității folosite în misiune), Legea 360/2002 (Art. 63 alin. (3)) limitează răspunderea materială la maximum 3 salarii lunare nete. Orice sumă care depășește, după calculul corect al pagubei, acest plafon, NU poate fi imputată polițistului.
3. Exonerarea de Răspundere – Rolul Vinovăției și al Riscului: Este important de știut că Legea 360/2002 (Art. 63³) prevede și situații în care polițistul poate fi complet exonerat de răspundere materială. Una dintre acestea este paguba produsă din “riscul normal al serviciului”. Însă, ATENȚIE: pentru a beneficia de această exonerare, trebuie îndeplinite cumulativ mai multe condiții, printre care și aceea ca paguba să NU fi fost cauzată de rea-voință (intenție) sau de un “mod necorespunzător de executare a acelei obligații de serviciu” (adică neglijență, culpă în manevrarea echipamentului, nerespectarea procedurilor etc.). Cercetarea administrativă trebuie să stabilească exact cum s-a produs paguba și dacă există sau nu vinovăție (intenție sau culpă/neglijență). Lipsa acestora este esențială pentru a putea invoca exonerarea pe caz de risc normal al serviciului.

Acordul de Plată – O Unealtă cu Două Tăișuri

După stabilirea (sperăm, corectă și legală) a pagubei și a răspunderii, vi se poate propune încheierea unui Acord de plată. Acesta poate fi benefic, dar și daunator voua dacă nu sunteți atenți.

Avantajele unui Acord de Plată Corect Negociat

Dacă suma este calculată corect (cu uzură, sub plafonul legal) și acceptați răspunderea pentru aceasta, semnarea Acordului are beneficii:

1. Evitați Procesul în Instanță: Economisiți timp, stres, costuri legale.
2. Plată Eșalonată: Puteți achita în rate lunare (min. 10% din net), pe max. 3 ani.
3. Fără Costuri Suplimentare: NU se adaugă dobânzi sau penalități dacă respectați acordul.
4. Închidere Rapidă a Situației: Rezolvați formal obligația.

Riscurile Semnării unui Acord de Plată Necorespunzător

Atenție Maximă!

1. Devine Titlu Executoriu: Angajatorul poate trece direct la executarea silită (poprire) pe baza semnăturii dumneavoastră.
2. Acceptarea Sumei: Prin semnătură, acceptați suma înscrisă, chiar dacă e calculată greșit (fără uzură, peste plafon).
3. Contestarea Ulterioară este Dificilă: Este mult mai greu să anulați în instanță o sumă acceptată prin semnătură.

Concluzia despre Acord: Este un instrument bun DOAR dacă suma este corectă și legal stabilită. NU semnați NICIODATĂ un Acord de plată dacă aveți cea mai mică îndoială privind corectitudinea sumei sau a procedurii!

Ce se întâmplă dacă refuzați semnarea Acordului de plată?

Refuzul de a semna un Acord de plată propus de angajator este un drept al dumneavoastră, mai ales dacă nu sunteți de acord cu suma imputată sau cu modul în care s-a stabilit răspunderea. Ce urmează în acest caz?

1. Angajatorul Sesizează Instanța: Conform Legii 360/2002, Art. 63⁷ alin. (4), și Ordinului MAI 21/2025, Art. 53 alin. (2) lit. b), unitatea angajatoare are obligația să sesizeze instanța de contencios administrativ competentă.
2. Litigiul se Mută în Instanță: Disputa devine judiciară. Angajatorul trebuie să probeze în fața instanței paguba, vinovăția, legătura de cauzalitate și corectitudinea sumei.
3. Aveți Dreptul la Apărare: În instanță, cu sprijin juridic (inclusiv de la sindicat), vă puteți apăra, contesta calculul (uzura, plafonul) sau chiar răspunderea (cauze de exonerare).
4. Decizia Instanței: Instanța va decide dacă și cât datorați. Hotărârea definitivă devine titlu executoriu.

Riscuri în caz de pierdere a procesului:

Pe lângă suma principală stabilită de instanță (care, reamintim, trebuie calculată corect și nu poate depăși plafonul de 3 salarii nete), s-ar putea adăuga:

• Dobânda legală: Calculată la suma datorată, curge, în principiu, de la data producerii prejudiciului și până la plata efectivă.
• Actualizarea cu rata inflației: Pentru a compensa devalorizarea monetară.
• Alte cheltuieli de judecată: costul expertizelor dispuse în cauză.

Clarificare importantă privind onorariile avocațiale:

Deși regula generală este ca partea care pierde procesul să plătească cheltuielile de judecată ale părții câștigătoare, este esențial de știut că, în cazul litigiilor cu instituții publice (cum sunt unitățile de poliție), polițistul NU poate fi obligat, de regulă, să plătească onorariul avocatului angajat de unitate. Motivul: Unitățile MAI sunt reprezentate în instanță de consilieri juridici, care sunt angajați permanenți ai instituției, plătiți cu salariu lunar indiferent de numărul sau complexitatea dosarelor. Unitatea nu plătește un onorariu distinct unui avocat extern pentru aceste cazuri. Prin urmare, neexistând o cheltuială efectivă cu onorariul avocațial din partea unității de politie, aceasta nu poate fi recuperată de la polițistul care ar pierde procesul.

Balanța Deciziei: Refuzul unui acord incorect și contestarea în instanță rămân calea corectă de a lupta împotriva unei pretenții nelegale, chiar dacă există riscul unor costuri suplimentare (dobânzi, inflație) în caz de pierdere. Acest risc trebuie cântărit în raport cu suma imputată incorect.

Ce Trebuie Să Faceți Concret:

1. Verificați Întreaga Procedură: Cereți să vedeți cum s-a stabilit răspunderea (a existat neglijență?), cum s-a calculat suma (s-a aplicat uzura?) și dacă se respectă plafonul legal.
2. NU Semnați Sub Presiune! Analizați cu atenție.
3. Solicitați Acces la Dosarul Cercetării: Este dreptul dumneavoastră legal (Ordin 21/2025, Art. 53).
4. Contestați Formal în Scris: Dacă evaluarea sau încadrarea răspunderii este greșită, depuneți o contestație argumentată.
5. Contactați Sindicatul: Apelați la liderii sindicatului înainte de a semna orice document sau de a accepta verbal o sumă. Vă oferim consultanță și sprijin.

În Concluzie:

Răspunderea materială este o realitate, dar ea trebuie aplicată strict în limitele legii. Angajatorul are obligația să respecte aceste reguli. Cunoașterea drepturilor – evaluarea corectă cu uzură, plafonul de 3 salarii nete, condițiile de exonerare, implicațiile Acordului de plată și consecințele refuzului de a-l semna – este esențială.

Sindicatul este alături de dumneavoastră pentru a vă asigura că drepturile vă sunt respectate. Sesizați-ne orice nelămurire sau posibil abuz!

Emil Păscuț

(norma de hrana si norma de echipament, compensatia de chirie nu fac parte din compunerea salariului lunar net!)