Sindicatul Polițiștilor din România „Diamantul” a acționat în judecată Inspectoratul General al Poliției Române, pentru refuzul de a comunica fișa postului ocupat de chestorul de poliție Georgian Drăgan și actul în baza căruia acesta vorbește public în numele instituției. Din răspunsul oficial al IGPR transpare însă o informație cel puțin bizară, pe care o supunem atenției publice.
Cum am ajuns aici
Chestorul Georgian Drăgan a intrat în atenția publicului după documentarul Recorder „Poliție aservită”. El a susținut, la data de 22 mai 2026, o conferință de presă în care a negat, în numele Poliției Române, acuzațiile din materialul jurnalistic.
Pentru a stabili cu ce titlu și în temeiul cărui act a vorbit ofițerul „în numele IGPR”, Sindicatul Diamantul a solicitat instituției, în baza Legii nr. 544/2001, informații de interes public. Concret, am cerut:
- fișa postului ocupat de chestorul Georgian Drăgan la data de 22 mai 2026;
- numele și funcția persoanei sau persoanelor care dețineau, la acea dată, funcția de purtător de cuvânt al IGPR;
- fișele de post ale purtătorilor de cuvânt;
- dacă postul de purtător de cuvânt era ocupat prin concurs, prin împuternicire sau era vacant și, după caz, actul administrativ prin care Drăgan a fost desemnat să exercite atribuțiile de comunicare publică în locul titularului.
Ce a răspuns IGPR
IGPR a refuzat comunicarea fișei postului, susținând că „dosarul de personal se află în gestiunea de competență a structurii de specialitate din cadrul Ministerului Afacerilor Interne”. A refuzat, de asemenea, să comunice actul de desemnare și a trimis, pentru restul, la secțiunea de pe pagina de internet a instituției.
În răspunsul său, IGPR precizează că ofițerul ocupă, prin concurs, funcția de director al Centrului de Informare și Relații Publice din 12.04.2022, dar că, începând cu 06.09.2022, a fost numit (atentie maxima!) „pe durata mandatului demnitarului” în funcția de director de cabinet la Cabinetul inspectorului general al Poliției Române.
Cea mai bizară informație din răspuns
Cea mai stranie informație care transpare din răspunsul IGPR este tocmai aceasta: că ofițerul ocupă funcția de director de cabinet „pe durata mandatului demnitarului”. Această susținere pare lipsită de temei legal.
Potrivit art. 544 alin. (1) din Codul administrativ (O.U.G. nr. 57/2019), dreptul de a organiza un cabinet aparține, în mod limitativ, unor categorii determinate de demnitari și aleși locali, iar inspectorul general al Poliției Române nu are calitatea de demnitar, în sensul art. 5 lit. v) din același cod. Este relevant si ca la litera z) a aceluiasi articol avem o definitie legala a funcţiei de demnitate publică: “ansamblul de atribuţii şi responsabilităţi stabilite prin Constituţie, legi şi/sau alte acte normative, după caz, obţinute prin învestire, ca urmare a rezultatului procesului electoral, direct sau indirect, ori prin numire”. Ce legatura are functia de sef IGPR cu “rezultatul procesului electoral”? A devenit cumva o functie politica si nu stim noi? Daca da, din ce partid face parte chestorul Benone Matei, seful IGPR?
Împrejurarea că, potrivit art. 8 alin. (1) din Legea nr. 218/2002, inspectorul general este numit prin decizie a prim-ministrului „cu rang de secretar de stat” reprezintă o simplă echivalare de rang, iar nu o învestire cu o funcție de demnitate publică în temeiul unui mandat.
În plus, cabinetul demnitarului, reglementat de art. 544–548 din Codul administrativ, este alcătuit din posturi contractuale, ocupate pe bază de încredere, prin contract individual de muncă pe durată determinată — personal căruia nu i se aplică statutul funcționarilor publici (art. 382 lit. b). În schimb, Cabinetul inspectorului general al Poliției Române face parte din structura organizatorică a IGPR, aprobată prin ordin al ministrului afacerilor interne potrivit Legii nr. 218/2002, fiind încadrat cu funcții publice de poliție, ocupate în condițiile Legii nr. 360/2002.
Prin urmare, una din două:
- fie funcția invocată este o funcție publică de poliție de conducere — caz în care nu putea fi ocupată „pe durata mandatului demnitarului”, ci numai prin concurs ori examen sau, temporar, prin împuternicire de cel mult 6 luni (art. 27¹⁵–27¹⁷ din Legea nr. 360/2002), termen depășit cu mult prin ocuparea funcției din anul 2022 și până în prezent;
- fie IGPR recunoaște că este un post de altă natură, ceea ce ar lipsi de orice temei exercitarea, de pe acest post, a prerogativei oficiale de comunicare publică în numele instituției.
În ambele ipoteze, refuzul de a comunica fișa postului tinde să acopere o situație de încadrare nelegală.
Întrebarea de maxim interes
Rămâne, astfel, o întrebare de maxim interes public: în ce calitate a exprimat, la 22 mai 2026, chestorul Georgian Drăgan poziții în numele IGPR și al MAI? Ca angajat la cabinetul unui demnitar? Ca purtător de cuvânt al IGPR? Ca director al Centrului de Informare și Relații Publice — funcție pe care, potrivit propriului răspuns, nu o mai exercită efectiv?
Este, de altfel, semnificativ că, întrebat chiar în acea conferință cu privire la calitatea în care se exprima, ofițerul a afirmat: „Nu, eu sunt vocea IGPR-ului, nu lucrez la Ministerul de Interne”. Această recunoaștere confirmă atât că s-a exprimat în numele IGPR, cât și că raporturile sale de serviciu se află la IGPR, iar nu la minister — ceea ce lipsește de orice temei trimiterea fișei postului către o structură a MAI.
Cât privește trimiterea la pagina de internet a instituției, aceasta nu echivalează cu îndeplinirea obligației de comunicare. În cauza Roșiianu împotriva României (hotărârea din 24 iunie 2014), Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reținut că publicarea unei informații pe pagina de internet a autorității nu o exonerează de obligația de a o comunica persoanei interesate.
Transparență totală
Pentru ca fiecare să își poată forma propria opinie, publicăm integral, alăturat prezentului material:
- cererea de chemare în judecată formulată împotriva IGPR;
- petiția adresată instituției în baza Legii nr. 544/2001;
- răspunsul IGPR.
Vom reveni cu informații pe măsura derulării procesului la Tribunalul București.
Vitalie Josanu
Presedinte Sindicatul Polițiștilor din România „Diamantul”