Recenta dispozitie a lui Benone, seful IGPR, pentru urmarirea si sanctionarea liderilor sindicali care aduc critici politicului si politiei romane, pe chestiuni de interes larg, general si care privesc domeniul de activitate al MAI ( ordinea publica), trebuie analizata in ce masura constituie o ingerinta interzisa in activitatea sindicatelor si totodata, daca intra in sfera actelor contraventionale sau in sfera infractiunii penale.



Teoria conform căreia voința organului de conducere este voința persoanelor juridice derivă din faptul că persoanele juridice, nefiind ființe umane, nu au o voință proprie. În schimb, ele își exercită drepturile și își exprimă voința prin intermediul organelor lor de conducere.
Persoanele juridice sunt entități abstracte (fictiuni juridice) care există doar pe baza recunoașterii legale. Neavând o existență fizică, ele nu pot acționa direct, ci doar prin reprezentanții lor.
Prin urmare, voința persoanei juridice este exprimată prin deciziile luate de organele sale de conducere, cum ar fi administratorul, consiliul de administrație ( organ de administrare colectiv), director executiv, ministrul MAI, seful IGPR, seful IPJ, presedintele unui sindicat sau ONG, etc, etc.
Reprezentarea legală este cea recunoscuta direct prin lege, spre deosebire de cea conventionala ( recunoscuta printr-o conventie intre reprezentat si reprezentant) sau judiciara (stabilita prin vointa unei instante judecatoresti)
Organul de conducere al persoanei juridice acționează ca un reprezentant al acesteia, în cadrul competențelor stabilite de lege sau de actul constitutiv al persoanei juridice. Deciziile luate de acest organ sunt considerate decizii ale persoanei juridice în sine, întrucât reprezentanții sunt investiți cu autoritatea necesară pentru a lua aceste hotărâri.
Cu alte cuvinte, vointa ( un proces intern, psihic, specific fiintei umane) organului de conducere al sindicatului este vointa sindicatului.
Conduita liderului sindical (ca act de exteriorizare al vointei interne a acestuia) reprezinta un act de conduita si o decizie ale sindicatului.
Legea 367 din 2022 a dialogului social protejeaza explicit manifestarea libera a vointei organizatiei sindicale de orice ingerinte din partea autoritatilor publice, instituind contraventii si chiar infractiuni ca instrumente juridice care sa garanteze o efectivitate a protectiei.
Potrivit art 2 din lege, Organizaţiile sindicale,(…) sunt independente faţă de autorităţile publice, de partidele politice şi de angajator/organizaţiile patronale.
Potrivit art 7 din lege:
(1) Organizaţiile sindicale au dreptul de a-şi elabora reglementări proprii, de a-şi alege liber reprezentanţii, de a-şi organiza gestiunea şi activitatea şi de a-şi formula programe proprii de acţiune, cu respectarea legii.
(2) Este interzisă orice intervenţie din partea autorităţilor publice, a angajatorilor şi a organizaţiilor acestora de natură să limiteze ori să împiedice exercitarea drepturilor prevăzute la alin. (1).
(3) Este interzis orice act de ingerinţă al angajatorilor, patronilor sau al organizaţiilor patronale, fie direct, fie prin reprezentanţii sau membrii lor, în constituirea organizaţiilor sindicale sau în exercitarea drepturilor lor.
(4) Imixtiunile în activitatea unei organizaţii sindicale, de tipul celor prevăzute la alin. (2) şi (3), se constată de către Inspecţia Muncii.
La art 175 in lege sunt fixate sanctiunile contraventionale pentru ingerinte in activitatea sindicala iar la art 176, ingerintele cu un grad de pericol mai ridicat si care, pentru acest motiv, sunt considerate de catre legiuitor, infractiuni.
Art. 176. –
(2) Condiţionarea sau constrângerea, în orice mod, având ca scop limitarea exercitării atribuţiilor funcţiei membrilor aleşi în organele de conducere ale organizaţiilor sindicale constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
(3) Acţiunea penală se pune în mişcare la plângerea prealabilă a persoanei vătămate, cu excepţia infracţiunii prevăzute la alin. (1).
Filozoful francez Jean-Jacques Rousseau spunea: „Când poporul nu mai are ce să mănânce, își mănâncă conducătorii” („Quand le peuple n’aura plus à manger, il mangera les riches”). Aceasta sugerează că, în momente de criză extremă sau opresiune, masele pot ajunge să se revolte împotriva celor care îi conduc sau îi exploatează.
Această idee apare de multe ori în contexte revoluționare sau de tensiuni sociale, exprimând faptul că poporul, odată ce nu mai poate suporta abuzurile sau inechitățile liderilor, se va ridica împotriva acestora.
“Delictele de opinie” ale unor lideri sindicali care au suparat in trecut sau supara in prezent conducerea MAI sau IGPR, mitingurile facute de-a lungul timpului, de catre politistii sindicalizati, in fata Guvernului sau chiar in fata palatului Cotroceni (Iesi afara, javra ordinara!) sunt manifestari de revolta legitime ( in sensul recunoasterii lor ca fiind legale, in limitele legii) impotriva unor politici ale statului considerate inechitabile. Ele au organic, implicit, si un caracter ” politic” pentru ca se indreapta impotriva unor politici publice, indiferent de opinia lui Despescu, Benone sau a celor de la control intern.
Fara ele nu exista democratie. Fara aceste forme de manifestare esentiale pentru garantarea ( verificarea) unei democratii autentice, ne intoarcem la comunism, la statul dictatorial!
Voi, membrii sindicatului, ce credeti?
Vreti sa ne intoarcem in timp, cu capul plecat, la statul despotic, doar pentru ca asa ar dori, nostalgic, unii ca Despescu si Benone, sau vreti ne exercitam in continuare, mijloacele de critica si de revolta specifice democratiei, recunoscute noua, sindicatelor, si chiar protejate expres de legiuitor prin legiferarea de contraventii si infractiuni?
Ce vor membrii sindicatului?
Sa ne pastram atitudinea noastra ( care deja e o marca inregistrata a sindicatului) de critica argumentata si curajoasa a unor politici publice defectuoase (indiferent de nivelul la care se emit: Parlament, Guvern, MAI, IGPR, IPJ-uri)? Sau vreti sa lasam capul in jos si sa acceptam, fatalisti si mai ales tacuti, efectele unor conduite defectuoase ale reprezentantilor statului?
Vitalie Josanu
Presedinte SPR Diamantul
Sursa imagine: Evenimentul Zilei