In ultimii doi ani, desi inflatia a fost semnificativa – 13.8% in 2022 si 10.4% in 2023 – valoarea financiara a normei de echipament a fost si ea inghetata, la fel ca sporurile politistilor.
Cu alte cuvinte, alianta la putere, disperata sa inghete cheltuieli ( necesare) ca sa elibereze bani de cheltuit pentru privilegiatii lor, a ales sa loveasca politistii nu doar in puterea de cumparare dar si in calitatea uniformei. Cu alte cuvinte, Guvernul a dorit ca functionarul politist sa fie sarac si nu doar atat, sa si arate sarac.
(pantaloni tactici, iziți până la prima spălare)
Deci, gheață la mal in 2023 (prin oug 168/2022) si gheață la mal in prima parte a lui 2024 (prin OUG 115/2023).
Insa, avand in vedere ca nu se mai gaseau furnizori care sa livreze echipament de calitate pe bani putini, in martie 2024 s-a dat OUG 26/2024 (cunoscuta si ca ordonanta Bayraktar) prin care s-a permis ridicarea valorii salariului de grad precum si dezghetarea, actualizarea normei de echipament.
In preambulul OUG 26 se mentioneaza: “
Având în vedere faptul că până în prezent aceste drepturi nu au fost actualizate, aspect care, în contextul evoluţiei preţurilor de consum, creează dificultăţi în echiparea corespunzătoare a efectivelor, iar nepromovarea actului normativ conduce la disfuncţionalităţi în efectuarea misiunilor operative specifice,
ţinând cont de obligaţiile legale care revin instituţiilor din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională de a asigura drepturile instituite prin dispoziţiile legale pentru personalul propriu,
având în vedere faptul că desfăşurarea anumitor acţiuni şi misiuni specifice împiedică asigurarea echipării, neactualizarea valorii financiare anuale a normei de echipare şi a valorii financiare a drepturilor de echipament fiind de natură a afecta semnificativ desfăşurarea în condiţii optime a misiunilor încredinţate,”
La art XIII in ordonanta 26 se reglementeaza:
Art. XII. –
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, toate instituţiile publice de apărare, ordine publică şi securitate naţională acordă valoarea financiară anuală a normei de echipare şi valoarea financiară a drepturilor de echipament la nivelul actualizat al acestora, potrivit prevederilor legale specifice în vigoare.
Potrivit art. 11 alin. 2 din Anexa 2 a OMAI 183/2021, norma de echipare se asigură în 3 moduri alternative:
a) echipament ( in natura);
b) echipament pentru completarea uniformei şi diferenţa în bani;
c) in forma baneasca
Prin NOTA-RAPORT nr. 589292/08.12.2022 comună a DGL şi DGF din MAI, aprobată de ministrul afacerilor interne, echivalentul valoric al cotei-părți anuale aferentă anului 2023 pentru polițiști a fost stabilită la suma de 7465 lei, respectiv 3600 lei pentru militari.
Aceste sume au fost stabilite în urma licitaţiilor pentru noile uniforme şi reprezintă costurile reale de achiziţie a acestora, raportate la necesarul anual de înzestrare.
Prin NOTA RAPORT nr. 355.151/03.04.2024 comună a DGL şi DGF din MAI, aprobată de “ordonatorul principal de credite”, s-a argumentat că valoarea actualizată a cotei-părţi anuale actualizată de 7465 lei se acordă proporţional doar de la data intrării în vigoare a OUG 26/2024, respectiv de la 25.03.2024, fiind stabilită la 6465 lei până la finalul anului 2024.
Prin adresa comună a DGL şi DGF nr. 356.003 din 18.04.2024, s-a dispus recalcularea tuturor drepturilor de echipament acordate în 2023 şi 2024, deoarece pentru anul 2023, drepturile acordate în bani, respectiv 262 lei lunar, plafonate la 3144 lei, reprezintă valoarea integrală a cotei-părţi anuale integrale, iar uniforma primită în anul anterior va fi înregistrată ca anticipaţii pe anul 2024 urmând a se depăşi cota anuală rămasă de plată în acest an, în situaţia unei echipări complete, potrivit ordinului, cu noile uniforme de serviciu şi reprezentare.
În anul 2023, poliţiştii nu au beneficiat de norma de echipare în cuantumul actualizat, de 7465 lei în plată, ci doar de 3144 lei, deoarece valoarea financiară anuală a normei de echipare a fost plafonată la nivelul anului 2022 (valoare stabilită de fapt în anul 2015), prin art. IV alin. 2 din OUG 168/2022, respectiv ordonanţa trenuleţ pentru 2023!
Potrivit art. IV alin. 2 din OUG 168/2022 – „În anul 2023, cuantumul compensaţiei băneşti, respectiv al alocaţiei valorice pentru drepturile de hrană, valoarea financiară anuală a normelor de echipare şi valoarea financiară a drepturilor de echipament se menţin în plată la nivelul acordat pentru luna decembrie 2022.”
În mod evident, norma juridică precitată plafonează doar nivelul valorii financiare „în plată” NU şi nivelul valorii financiare a cotei anuală acordată „în natură” însă prin exprimarea nefericită „se menţin în plată”, Guvernul României a instituit un tratament diferit pentru cele două moduri de accesare a cotei anuale de echipare, respectiv „în bani” – plafonată la 3144 lei sau „în natură” –
actualizată la valoarea reală de 7465 lei iar intrepretarea DGF şi DGL este corectă juridic, chiar dacă provoacă discriminări !
Această exprimare a făcut imposibilă utilizarea „în natură” a diferenţei de 4321 lei din anul 2023, ca „restanțe” potrivit art. 15 alin. 2 din Anexa 2 a OMAI 183/2021, situaţie în care uniforma distribuită era achitată mult mai devreme iar poliţiştii puteau primi cote „în bani” și spre finele anului 2024!
În această adresă se recunoaşte concluzia juridică prezentată mai sus, respectiv că în anul 2023 poliţiştii aveau dreptul la uniformă, în natură, în cuantum de 7465 lei, uniformă ce nu au primit-o deoarece contractanţii M.A.I. nu au reuşit să o furnizeze.
Cu toate că această interpretare este validă juridic, lipsa de transparenţă este evidentă iar o corectă informare a lucrătorilor ar fi condus probabil la un număr foarte mare de poliţişti care ar fi ales să solicite şi să-şi asigure „în natură” echipamentul, utilizând toţi cei 7465 lei avuţi la dispoziţie, situaţie în care aceştia ar fi intrat deja cu norma de echipare în plată, încă din 2024!
Astfel, majoritatea poliţistilor cu vechime care au fost nevoiţi să-şi schimbe integral uniforma nu vor mai beneficia de norma de echipament pe întreg anul 2024, ba unii chiar vor mai veni cu bani şi în 2025 !!!
Reamintim M.A.I. că echiparea cu noua uniformă trebuia să se realizeze etapizat, în trei ani (2021-2024), din care poliţiştii au avut cota anuală plafonată la anul 2015 timp de 2 ani şi 3 luni iar incapacitatea contractorilor de a furniza uniforma în anul 2023, cu toate că a fost solicitată, şi sistarea intempestivă a plăţii cotei-părţi anuale pentru echipament, fără asigurarea efectivă, în natură a uniformei va creşte gradul de nelinişte din rândul poliţiştilor, deja afectaţi de lipsa de personal, plafonarea sporurilor, indemnizaţiilor de chirie şi a normei de hrană !
Prim-vicepreşedinte Andrei Marius
Sursa imagine: WordPress.com
