Guvernul a aprobat pe 30 octombrie prima rectificare a bugetului de stat pe 2026, prin OUG nr. 41/2026. La Ministerul Afacerilor Interne, banii în plus merg aproape în întregime la pensiile din decembrie. Pentru polițiștii aflați în activitate, actele publicate până acum nu aduc nicio sumă nouă și nicio prevedere nouă.
De unde pornim
Pe 19 octombrie, la audierea din comisiile de apărare ale Parlamentului, Marian Neacșu spunea că ministerul are nevoie de rectificare ca să acopere până la sfârșitul anului o parte din cheltuielile salariale, cheltuielile cu bunuri și servicii și carburanții. A adăugat că lipsesc bani și pentru pensiile celor aproape 130.000 de cadre pensionate ale MAI, sume care „au fost probabil subevaluate la alcătuirea bugetului”.
Rectificarea a venit după unsprezece zile. Ministerul Finanțelor a publicat proiectul pe 29 octombrie, iar Guvernul l-a adoptat a doua zi, ca Ordonanța de urgență nr. 41/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 911 din 30 octombrie 2026. Ordonanța e în vigoare de la publicare.
Ce înseamnă o rectificare se poate spune simplu. Bugetul de stat seamănă cu planul de cheltuieli pe care o familie și-l face în ianuarie. Prin octombrie, familia vede că la unele capitole a cheltuit mai mult decât credea, iar la altele mai puțin, și mută banii dintr-o parte în alta. Rectificarea face același lucru, prin act normativ, pentru fiecare „ordonator principal de credite”, adică pentru instituția care primește banii de la buget și îi împarte structurilor din subordine. În cazul nostru, ordonatorul este MAI.
Ce a primit MAI, pe cifre
Nota de fundamentare a proiectului MF descrie bugetul MAI astfel: o creștere netă de 166,8 milioane de lei. Pe partea de plus, 68,6 milioane de lei la cheltuielile de personal, „pentru încadrare promoție absolvenți ai Academiei de Poliție”, 4,5 milioane de lei la bunuri și servicii, pentru capacitatea operativă și mijloacele de intervenție, 6,2 milioane de lei pentru „plata despăgubirilor stabilite de instanțele de judecată” și 563 de milioane de lei la asistența socială, „pentru asigurarea drepturilor de pensie în luna decembrie 2026”. Pe partea de minus, 106,9 milioane de lei din sumele reținute la începutul anului, 360 de milioane de lei la proiectele cu fonduri europene nerambursabile și 8,6 milioane de lei la programele cu finanțare rambursabilă. Calculul se închide: 642,3 milioane în plus, 475,5 milioane în minus, deci 166,8 milioane net.
Forma adoptată diferă. Comunicatul Ministerului Finanțelor din 30 octombrie, dat după ședința de Guvern, spune că la MAI „sunt asigurate 550 de milioane de lei pentru pensiile din decembrie, 68,6 milioane de lei pentru încadrarea absolvenților Academiei de Poliție și 37,5 milioane de lei pentru menținerea capacității operative”. Așadar, între proiect și forma finală, suma pentru pensii a scăzut cu 13 milioane de lei, iar cea pentru capacitatea operativă a crescut de la 4,5 la 37,5 milioane de lei. Soldul net final al MAI nu îl putem da: anexa nr. 2 la ordonanță, cea care detaliază sumele pe ordonatori și pe titluri, nu apare în forma consultabilă de pe legislatie.just.ro, iar comunicatul nu dă totalul. Când îl vom avea din anexă, îl vom publica.
Ce înseamnă pentru polițiștii în activitate
Cei 68,6 milioane de lei sunt salariile absolvenților care intră acum în sistem. Nu sunt majorări și nu acoperă vreo restanță a celor deja încadrați. Proiectul arată și cât de puțin s-a mișcat capitolul de personal în tot bugetul de stat: cheltuielile de personal cresc, pe ansamblu, cu 65,5 milioane de lei, adică mai puțin decât suma dată numai pentru absolvenții Academiei. La celelalte instituții, luate împreună, capitolul de personal a scăzut ușor.
Am căutat în textul ordonanței, în nota de fundamentare și în comunicatul MF orice prevedere despre sporuri, norma de hrană, compensația pentru chirie, plata titlurilor executorii sau eșalonarea lor. Nu există niciuna.
Singura sumă legată de instanțe sunt cele 6,2 milioane de lei din proiect, pe care MAI le-a cerut în plus pentru „plata despăgubirilor stabilite de instanțele de judecată”. Nota le pune la „alte cheltuieli”, capitolul din care se plătesc despăgubirile civile, nu la cheltuielile de personal, de unde se plătesc drepturile salariale câștigate de polițiști în instanță. În cele mai multe cazuri, o astfel de obligare înseamnă că judecătorii au constatat că ministerul a încălcat legea sau și-a încălcat obligațiile, iar paguba se plătește din bani publici. Câte procese sunt și pentru ce, nota de fundamentare nu spune, iar comunicatul de după adoptare nu mai pomenește suma. Ea e, în plus, doar suplimentarea de acum, nu tot ce a plătit MAI în acest an pentru despăgubiri.
Pe românește, ministrul a cerut bani pentru o parte din salarii, iar rectificarea a dat bani pentru salariile celor care vin, nu pentru ale celor care sunt. Din acte nu reiese dacă MAI acoperă salariile până la final de an din bugetul pe care îl avea deja sau din mutări interne de bani. Asta ar trebui să explice ministerul.
Sertarul cu 10% și cei 106,9 milioane
O parte din „tăieri” nu sunt tăieri din bani cheltuiți, ci din bani ținuți deoparte. Legea finanțelor publice nr. 500/2002 obligă fiecare minister ca, la începutul anului, să împartă structurilor doar 90% din buget și să țină 10% într-un fel de sertar, până la rectificare. Art. 21 exceptează de la reținere cheltuielile de personal și pe cele de asistență socială, deci salariile și pensiile. La rectificare, Guvernul hotărăște ce se face cu sertarul: unele ministere primesc banii din el, altele îl pierd.
MAI a pierdut 106,9 milioane de lei din sertar. Pentru că legea nu permite reținerea din salarii și pensii, banii aceștia veneau din celelalte capitole, cum sunt bunurile și serviciile sau investițiile. Același lucru s-a întâmplat și la alte ministere: potrivit MF, diminuările sumelor reținute depășesc 3 miliarde de lei în tot bugetul. Cei 360 de milioane de lei scoși de la proiectele cu fonduri europene sunt, în explicația notei, bani care nu ar fi fost cheltuiți până la sfârșitul anului, din cauza execuției lente.
Pensionarii MAI
Pentru pensionari, rectificarea confirmă ce spusese ministrul. Nota scrie că suma de la asistența socială este „pentru asigurarea drepturilor de pensie în luna decembrie 2026”. Citim de aici că bugetul aprobat în martie nu ajungea pentru toate cele douăsprezece luni și că, fără rectificare, pensia din decembrie nu era acoperită integral. Forma finală dă pentru asta 550 de milioane de lei. Rectificarea nu conține nicio prevedere despre cuantumul pensiilor, recalculări sau actualizări: plătește ce e deja datorat, atât.
Celelalte structuri
Pentru polițiștii de penitenciare, nota de fundamentare nu menționează Ministerul Justiției printre ordonatorii cu modificări importante, iar comunicatul MF nu spune nimic despre Administrația Națională a Penitenciarelor. Fără anexa nr. 2, nu putem spune dacă bugetul ANP a fost modificat.
Până în seara zilei de 1 noiembrie, nici MAI, nici MF nu au făcut declarații publice despre efectele rectificării asupra personalului MAI, în afara comunicatului citat.
Concluzia
Rectificarea din octombrie închide găurile anului 2026 la MAI: pensiile din decembrie, salariile noilor absolvenți și o parte din cheltuielile de funcționare. Nu schimbă niciun drept al polițiștilor. Discuția despre salarii, norma de hrană și compensația pentru chirie rămâne pentru bugetul pe 2027, iar acolo vom urmări cifrele cu aceeași atenție.
S.P.R. „Diamantul”
Surse
- OUG nr. 41/2026 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2026, MO nr. 911 din 30.10.2026 — legislatie.just.ro (art. 2 alin. (3), art. 19, art. 30; anexele nu sunt redate)
- Ministerul Finanțelor, Nota de fundamentare la proiectul OUG de rectificare, 29.10.2026 — mfinante.gov.ro (pct. b1, MAI; art. 21 L500 și excepțiile; totalul cheltuielilor de personal +65,5 mil.)
- Ministerul Finanțelor, comunicat „Guvernul a aprobat prima rectificare bugetară din 2026 pentru finanțarea serviciilor publice și continuarea investițiilor”, 30.10.2026 — mfinante.gov.ro, secțiunea Comunicate
- Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, art. 21 (reținerea de 10% și excepțiile)
- sprd.ro, „Marian Neacșu la MAI: ce înseamnă primele lui declarații pentru salariile și pensiile polițiștilor”, pentru declarațiile de la audierea din 19.10.2026