Pe 21 octombrie 2026, o delegație a S.P.R. „Diamantul”, formată din Marius Andrei, prim-vicepreședinte, și Petrea Georgian, vicepreședinte, s-a întâlnit la sediul IGPR cu conducerea Direcției de Ordine Publică (DOP): directorul, directorul adjunct și șefii de servicii. Am prezentat problemele semnalate de colegii din ordine publică în ultimii doi ani și soluțiile propuse de sindicat, iar pentru fiecare am cerut un răspuns.
Vă spunem mai jos ce am cerut, ce ni s-a răspuns și ce rămâne deschis. Acolo unde răspunsul a fost „nu depinde de noi”, o spunem deschis.
Pe scurt
- Se schimbă: Dispoziția nr. 109/2025 privind violența domestică va fi înlocuită, comunicarea de serviciu urmează să treacă pe o aplicație a IGPR, iar AIM va fi modernizată.
- Se clarifică: lucrătorul inclus în patrulă nu poate fi încărcat în același timp cu sarcinile structurii din care provine.
- Rămân fără soluție: posturile rurale, turele de 12 ore și monitorizarea electronică (SIME). La toate trei, răspunsul s-a oprit la lipsa de personal și la decizia comandanților din teritoriu.
1. Posturile rurale și lipsa de personal
Ce am cerut: un prag minim de ocupare a structurilor operative, sub care să nu mai fie aprobate mutări; compartimente de patrulare și intervenție cu funcții ocupate, nu doar prevăzute în stat; funcții de secretariat la secțiile rurale; echipe pentru mica criminalitate, care să preia evenimentele penale după ora 16:00.
Ce ni s-a răspuns: conducerea DOP cunoaște problema. Colegii de la posturi ajung să fie planificați în dispozitivele de ordine publică și nu mai pot fi alături de comunitate. Direcția susține înființarea postului de secretar la secțiile rurale, chiar și prin mutarea unei funcții din altă structură. După ocuparea funcțiilor din aparatul secțiilor, polițiștii cu aviz de cercetare penală de la posturi ar urma să formeze echipe pentru mica criminalitate și pentru evenimentele care cer acte urgente de cercetare penală. Soluția este apropiată de cea propusă de noi.
Unde se oprește răspunsul: analiza necesității și decizia de realocare a funcțiilor aparțin șefilor de inspectorate. Pragul minim nu poate fi impus de DOP. Reprezentanții direcției au spus că au cerut constant suplimentarea funcțiilor și că au avizat negativ mutările din ordine publică în alte structuri, dar avizul lor este consultativ. Pragul se poate stabili numai prin dispoziție a inspectorului general sau prin ordin al ministrului.
2. Dubla însărcinare a lucrătorilor din patrulă
Ce am cerut: interdicția expresă a dublei însărcinări. În unele unități, polițiștii rutieri trimiși în patrulă semnează în același timp și în Buletinul posturilor, deci primesc două însărcinări pentru același interval.
Ce ni s-a răspuns: DOP a arătat că și în teritoriu trebuie respectat art. 10² din O.M.A.I. nr. 60/2010. Lucrătorul inclus în dispozitivul de ordine publică are atribuții principale pe această linie. Prin urmare, dubla însărcinare și semnarea simultană pentru două servicii sunt interzise.
Totodată, normele în vigoare permit constituirea unor dispozitive comune pentru o poliție municipală sau orășenească și secțiile rurale învecinate ori pentru două sau mai multe secții rurale. Efectivele astfel economisite pot forma, pe schimburi, un compartiment de mică criminalitate care să răspundă nevoilor zilnice de cercetare penală. Constituirea acestor dispozitive rămâne însă în competența șefilor de unități.
Ce înseamnă: polițistul trecut în registrul patrulei nu răspunde pentru sarcinile structurii din care a fost luat. Patrulele din mediul rural intervin strict la eveniment, fără să desfășoare activități de cercetare penală cu această ocazie. Cerem ca această poziție să ajungă în scris la inspectorate.
3. Dispoziția nr. 109/2025 (violența domestică)
Ce am cerut: contestăm Capitolul IV, care impune timp de un an verificări periodice, profilare și înregistrare într-o evidență națională a unor persoane față de care nicio autoritate nu a dispus vreo măsură. Nu contestăm protecția victimelor. Cerem suspendarea lui până la adoptarea unei legi, precizări scrise pentru polițiști, asistență juridică pentru cei reclamați și predarea urmăririi acestor familii către asistența socială.
Ce ni s-a răspuns: dispoziția va fi înlocuită în curând. Proiectul noului act se află într-o fază avansată, iar emiterea lui este preconizată până la sfârșitul acestui an. Noul act va simplifica verificările din mape (se intenționează eliminarea verificărilor efectuate în termen de până la 3 zile de la sesizare) și va stabili clar din ce structuri sunt desemnați ofițerii care efectuează anumite verificări. Dacă victima sau persoana semnalată refuză monitorizarea, polițiștii pot desfășura activități de prevenire pe baza documentelor întocmite la sesizare. Despre echipele mobile de asistență socială, DOP a precizat că acestea țin de primării, care nu sunt în subordinea IGPR.
Ce rămâne deschis: nu știm încă dacă noul act renunță la verificările asupra persoanelor față de care nu s-a dispus nicio măsură. Până la apariția lui, Capitolul IV rămâne aplicabil.
Ce propunem noi: urmărirea cazurilor fără măsură dispusă revine serviciului public de asistență socială al primăriei (Legea nr. 217/2003, Ordinul nr. 2525/2018). Solicităm ca inspectoratele să ceară anual primăriilor componența actualizată a echipelor mobile și datele de contact valabile și să le transmită fiecărui post.
4. Programul de lucru și monitorizarea electronică (SIME)
Ture de 12 ore sau schimburi de 8 ore. Am semnalat că mai multe inspectorate trec la schimburi de 8 ore cu aceeași schemă de personal, invocând fișele de post-cadru elaborate la DOP. Cu aceiași oameni, acest lucru înseamnă mai puține patrule și mai multe instructaje și deplasări. DOP a pus și această problemă pe seama lipsei de personal. Direcția a spus că IGPR cere constant funcții noi și organizarea de concursuri, inclusiv din sursă externă. Programul de 8 ore din fișele de post-cadru nu este obligatoriu, iar șefii de unități pot modifica programul, în condițiile art. 3 din Ordinul MAI nr. 577/2008 și art. 10 din O.M.A.I. nr. 60/2010. Sindicatul este de aceeași părere: schimburile le stabilește șeful inspectoratului, iar o fișă de post-cadru nu îi poate restrânge competența.
SIME. Pentru etapa a III-a (18 județe), H.G. nr. 1025/2022 prevedea 2.792 de funcții noi, care nu au fost alocate. Activitatea se desfășoară cu polițiști delegați de la alte structuri. Potrivit DOP, județele din primele două etape au funcțiile alocate, iar ocuparea lor revine inspectoratelor. Etapa a III-a a fost amânată până la 31 decembrie 2026, iar IGPR continuă să ceară fonduri și funcții. Nu am primit un calendar de alocare. Am cerut ca actul normativ care va fi adoptat după această dată să condiționeze extinderea sistemului de alocarea posturilor.
5. Comunicarea de serviciu și aplicația AIM
WhatsApp. Documentele de serviciu circulă pe grupuri create pe telefoanele personale, inclusiv în timpul liber. Compartimentul de protecție a datelor din IGPR a calificat recent această practică drept „un risc major asupra confidențialității datelor”. IGPR dezvoltă o aplicație pentru terminalele de serviciu (telefoane și tablete), aflată în testare, prin care vor fi transmise comunicările operative. Grupurile de pe telefoanele personale trebuie să dispară. Până la punerea ei în funcțiune, nicio normă nu obligă polițistul să facă parte din grupuri create pe numărul personal.
AIM. Aplicația va fi modernizată până la sfârșitul anului: deficiențele actuale, cunoscute de DOP, vor fi eliminate, iar unele documente vor putea fi exportate automat în SNRI. Vom urmări dacă modernizarea elimină și obligația de a tipări fișele și rapoartele, lucru pe care l-am cerut explicit.
Ce a rămas nediscutat
Timpul nu ne-a permis să abordăm toate temele:
- permanența de la domiciliu, care nu este recunoscută ca timp de lucru și nu se plătește, deși din Decizia ÎCCJ nr. 213/2025 rezultă că, din 2018, nicio normă nu o mai reglementează;
- chemarea polițiștilor de acasă înainte de expirarea intervalului minim de odihnă de 12 ore, prevăzut de noul Acord colectiv, și compensarea timpului lucrat;
- verificarea persoanelor condamnate și a celor liberate din penitenciar pe baza unei adrese din 2014, despre care chiar DIC spune că „nu a creat competențe noi”;
- procedura ordinului de protecție pentru polițistul victimă a ultrajului;
- alte aspecte organizatorice punctuale.
Ce urmează
Am lăsat DOP sinteza completă și am cerut un răspuns scris pentru fiecare punct. Vom urmări aceste răspunsuri, noua dispoziție privind violența domestică și aplicația de comunicare și vom reveni cu noutăți pe măsură ce apar.
S.P.R. „Diamantul”