1. Contextul normativ și conținutul art. IV din OUG 9/2025
Ordonanța de Urgență nr. 9/2025, adoptată la 6 martie 2025, introduce prin art. IV un nou alineat, (10), la art. 38 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. Textul prevede:
„(10) Raportul de muncă al personalului contractual plătit din fonduri publice în conformitate cu prezenta lege, care îndeplinește condițiile de pensionare și pentru care a fost emisă decizia de pensionare, încetează de drept, în condițiile art. 56 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, chiar dacă salariatul a solicitat suspendarea plății pensiei.”
Această normă stabilește încetarea automată a raportului de muncă pentru personalul contractual care atinge condițiile de pensionare (de regulă, vârsta de 65 de ani și stagiul minim de cotizare), indiferent de opțiunea acestuia de a suspenda plata pensiei.
2. Sfera de aplicare a art. IV
a. Persoanele vizate
- Personalul contractual plătit din fonduri publice, reglementat de Legea nr. 153/2017, care îndeplinește condițiile cumulative pentru pensionarea pentru limită de vârstă, conform art. 56 alin. (1) lit. c) din Codul muncii.
- Nu include categoriile profesionale cu statute speciale (ex. judecători, procurori, militari, polițiști), care beneficiază de regimuri derogatorii privind pensionarea sau cumulul pensiei cu salariul.
b. Efectele juridice
- Încetarea de drept a contractului de muncă la emiterea deciziei de pensionare elimină posibilitatea continuării activității în sectorul public, chiar dacă salariatul dorește să renunțe temporar la pensie.
- Scopul normei pare a fi uniformizarea regimului pensionării în sectorul public.
c. Inspiratie legislativă
- Norma ar putea fi influențată de Decizia ÎCCJ nr. 91/2024, care stabilește că raportul de serviciu încetează de drept la împlinirea vârstei de 65 de ani și a stagiului minim de cotizare, dar această decizie nu se aplică profesiilor cu reglementări speciale.
3. Suspendarea aplicării prin OUG 12/2025
Prin art. VI din OUG 12/2025, adoptată la 13 martie 2025, aplicarea art. 38 alin. (10) din Legea nr. 153/2017 este suspendată până la 31 decembrie 2025. Implicațiile sunt:
- Efecte imediate: Norma nu produce efecte juridice, permițând personalului contractual să își continue raporturile de muncă, inclusiv prin suspendarea plății pensiei, conform regimului anterior.
- Motivația suspendării: Măsura răspunde probabil criticilor privind impactul normei, oferind timp pentru reevaluare.
- Incertitudine viitoare: Suspendarea este temporară, iar fără modificări ulterioare, norma ar putea intra în vigoare în 2026, generând aceleași probleme.
Emil Păscuț